中小学可惩戒学生 教师体罚学生竟然也合法？

　　你讨厌教师体罚学生吗?法规规定中小学可惩戒学生，你认为合适吗?近日，青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》，《办法》提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”。据了解，这是全国或地方教育性法规中，首次提出“惩戒”的概念。

　　近年来，学校对学生的管理难度一步步加大，家庭教育也是如此。而对于学校来说，无论是教师的管理方式还是学校的规章制度，都没有跟上学生变化的速度，使得学校管理愈见困难。而这次青岛市政府发布的地方性规章《青岛市中小学校管理办法》中，提出了“惩戒”二字，无疑揭开了对中小学生管理的新一页。上述办法中，显然用词上有了突破，但是实际操作起来也会困难重重。

　　首先，作为未成年人的中小学生，他们的背后还有其监护人。法律规定，监护人对被监护人的合法权益有监督和保护的责任，所以倘若学校要对中小学生进行惩戒，那么必然要征得其父母或者监护人的同意。那么问题来了，倘若学生的父母或者监护人对惩戒方式不同意，那么又该怎么办?如果出现了对同一行为的学生，有的进行惩戒，有的不进行惩戒，那么又失了教育该有的公平，学校的规章制度也难免无法让人心服口服。这样一来，这项规定也就成了“纸老虎”。

　　其次，该《办法》中对提出的是“适当惩戒”，那么什么算“适当惩戒”?这个范围又该怎么去界定也成为了让人思考的问题。况且，由于每个学生的成长环境和家庭教育都是不同的，那么每个学生个人和家庭对惩戒的轻重程度理解肯定也会不同。在这样众口难调的背景下，给惩戒找一个合适的范围也难免要大费一番周章。

　　另外，中小学可惩戒学生这一行为，又由谁来监督呢?至少现在看来，在我国对于这种情况下的监督部门还没有可参考先例。但是如果没有监督人，难免会出现惩戒不公平、惩戒不当甚至过度的现象。从这些方面看来，对学生“惩戒”概念的虽是针对学生管理困难提出的，但是若想真正落实，还需要很长的一段路要走，其中面临的问题和困难也必不会少。