上幼儿园也要摇号 家长教育局门前艰难维权

上幼儿园也要摇号

　　2016年8月中旬以来，绿城百合花园100多位业主一直在为孩子上幼儿园一事奔波。由于历下区教育局要求小区内的幼儿园限定班额，造成162名孩子中只有120名可以入园。事件发生以来，家长们多次维权，百合幼儿园、开发商绿城置业以及历下区教育局至今没有协商出令各方都满意的解决办法。截至目前，绝大多数家长仍在等待结果。

　　记者梳理近期公开报道发现，今年5月份以来，历下教育可谓置身“多事之夏”，学区变更、孩子无法就读原学校、校区选址遭质疑，风波接连不断，让历下区教育局屡陷舆论漩涡之中。

　　幼儿园突改“小班制”，摇号定孩子去留

　　8月31日，绿城百合花园的家长们第一次进行集体维权，原因是第二天就要开学了，百合幼儿园却临时组织了一场摇号，决定162名适龄儿童中究竟谁是“幸运儿”，可以在120个名额中占有一席之地。而这一切的起因，是历下区教育局突然在今年规定，必须实行小班制，每班只有30个名额，要想孩子们都入园，就要交出全体业主共有的文体活动中心，将其改建为幼儿园，在此之前，百合幼儿园内每个班都有50余名学生。

　　面对业主们维护公共财产、拒绝摇号的态度，历下区教育局学前教育及信访方面原负责人王副局长答复记者，称近年来全省都在实行小班制，百合幼儿园必须严格遵守，对于无法入读的孩子，由家长自行解决。

　　【家长维权过程】

　　▲9月1日开学当天，家长们带着孩子直接来到百合幼儿园，被拒之门外，随后又在历下区教育局门前苦等一下午。百合幼儿园园长不出面、不接电话，历下区教育局方面承诺9月5日给出答复，可家长们等到的却是“领导突然被调走，没人作决定”。据了解，此前给记者答复的王副局长已离职。

　　▲9月8日、10日，绿城百合花园业主先后两次前往该小区售楼处以及绿城玉兰花园售楼处，希望开发商出面协助业主维权，而绿城置业给出的答复是开发商无权干涉教育政策，对已经交接给历下区教育局的百合幼儿园不再有管理责任。

　　▲9月13日上午，家长们来到历下区委，这是目前他们进行的最后一次维权。截至当天记者发稿时，现场谈判没有结果。

　　▲9月20日下午，记者回访绿城百合花园业主，得知业主们又被放了“鸽子”。“当时答应中秋节后给我们答复，要么全部接收，要么就是扩班，但是到现在也没有答复我们。”业主王先生告诉记者，历下区教育局称已将方案提交给历下区委，由对方最后定夺。

　　▲9月21日晚上，历下区教育局工作人员与派出所民警来到绿城百合花园，就此事与业主进行谈判，但仍表示要占用小区的文体中心。

　　随后，记者致电山东省教育厅，以家长身份咨询“小班制”相关政策，得到的答复是并没有硬性规定。

　　“省里定的基本办园条件标准是小班25人，中班、大班30人，这个标准2017年作废，现在正在对标准进行修订。这个规定是为了保证教育质量，但是实际招生数量，还是由幼儿园根据实际情况来决定。”工作人员告诉记者，幼儿园并不像义务教育阶段可以划分学区，怎样招生是根据幼儿园实际容纳量决定的，省厅给出的是指导意见，具体解决方法还要历下区教育局决定。

　　记者提出能否让孩子先入学、后分流，避免孩子在家干等，该工作人员表示没有相关的应对政策，但将与历下区教育局沟通，尽快解决此事。

　　小学报名前夜调整学区，令家长措手不及

　　记者检索公开媒体报道发现，历下区范围内在招生入学方面突然变动引发的风波，今年已发生不止一例。

　　今年7月12日到13日是历下区2016年户籍适龄儿童入学提交材料审核的日子，可就在前一天下午6时左右，历下区教育局发布今年历下小学秋季招生学区范围公示，其中不少学校的学区范围较之前发生变化，让本打算次日去提交材料的家长们措手不及。

　　根据“历下区2016年秋季招生学区范围”的公示，历下区新增4所小学，包括俊德实验学校(小学部)、弘毅小学、龙德学校(小学部)以及山大路实验小学(暂名)，同时不少学校的学区范围较2015年有所调整。

　　根据山东省教育厅2014年5月印发的《关于进一步做好普通中小学招生工作的指导意见》(鲁教基发〔2014〕2号)，“各地学区划分方案要及时向社会公布。学区划定后要保持相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证。”

　　接受采访时，不少家长表示在提交入学审核材料的前一天公布学区，根本就没有时间应对突如其来的变化，另一方面，由于个别学校学区范围变更，让花费巨额资金购买的学区房也失去意义。

　　在此次学区变动引发的风波中，历下实验小学学区的变动最受关注。

　　7月14日上午，一条“历下实验小学门前学生家长被保安殴打”的消息在微信传开，引发济南市民热议与关注。事情的起因是，历下区教育局重新划分小学学区后，山大路85号利农小区及花园庄东路16号数码港小区的孩子无法就读原学区内学校。根据冲突现场视频，数十名身着保安制服的人员及民警正在阻拦情绪激动的家长们，其中不乏拖拽、推搡等肢体冲突。

　　事发时，利农小区一位家长告诉记者，今年小区内共有8名适龄儿童上小学，2015年之前，该小区孩子一直就读于历下实验小学，至今已有50多年时间，因此7月11日学区划分公布时家长们并未留意，且已在网上完成了相关手续并通过审核。当天晚上，家长们却突然接到“不能就读”的电话通知，而7月12日、13日就是材料提交、面试的日子。

　　数码港小区业主也向记者爆料，2002年7月，该小区开发商(舜华园建设)与历下区教育局签订协议，由历下实验小学接收数码港住宅住户适龄子女入学，初中则入读甸柳一中，2003年后该小区学生就一直就读于历下实验小学。由于学区划分太过突然，家长们根本没有心理准备，所以其质疑教育部门违反协议规定。

　　在2016年济南市历下实验小学学区范围公示中，确实没有这两个小区的门牌号码。当时，数码港小区的孩子们被通知到山大路实验小学(暂名)就读，而利农小区在哪个学区仍不确定。此后，记者曾多次拨打历下区教育局公示的咨询电话，始终无人接听。

　　历下区教育局一名贾姓科长在接受媒体采访时公开表示，报名前一天才公示学区以及新学校定位的事希望业主能谅解，山大路实验小学(暂名)和历下实验小学享受同等教育资源，并且在管理、设备、学科等方面还会优于原学区划分的小学。

　　拆迁指挥部“变身”学校引家长不满

　　学区变动引发的余波尚未平息，另一起因招生引发的事件又起波澜，再次触动了家长们的神经。

　　8月中旬，有网友以“凭空冒出的济南‘燕翔小学东校区’”为题，在网上爆料称自己是外来务工人员随迁子女的家长，收到孩子被燕翔小学东校区录取的通知后，按照地址找过去，发现学校竟然是一处拆迁指挥部，“门口没有悬挂任何关于学校的牌子，没看到操场，没看到任何的教学设施，院子停满了车辆。经过询问门口的保安得知，这里就是小学，并强调只有3楼是小学。”

　　根据爆料者提供的现场图片，教学楼的地面、墙体上有明显裂纹，部分护栏有缺失及损坏的情况，教室里没有任何教学设施，不少家长对此质疑道：“为什么把我们的孩子安排在这样一所学校，孩子们在这样仓促启用的教室里学习，安全有保障吗?”

　　按照当事人的说法，此事共涉及历下区200多名外来务工人员子女，“以前从没听说过这所学校，不少学生的居住地与学校距离很远，家长们需要耗费大量的时间与精力接送孩子，而且周边很多工地，在这种环境里怎么能好好读书?”

　　针对此事，历下区教育局于8月22日答复媒体时表示，燕翔小学东校区原本是一所成人中专，后由拆迁指挥部借用，指挥部很快就会撤离。工作人员将重新粉刷楼体、安装空调、加高护栏、铺木地板、排查安全隐患等，同时准备了270套新桌凳及多媒体设备。东校区的师资由燕翔小学统一管理。

　　历下区教育局同时表示，区委、区政府和区教育局充分考虑外来务工人员家庭实际困难，在全区教育资源已经饱和的情况下，将符合赋分条件的随迁人员子女全部接收，尽量减少新的留守儿童产生，集中安排历下区东部外来务工人员子女入读燕翔小学东校区。

　　记者检索最新的媒体报道了解到，燕翔小学东校区于9月1日正常开学，并进行了揭牌仪式，报道中称，燕翔小学东校区为历下区新增学校，“为使孩子们能在舒适安全的环境中学习生活，学校领导老师暑假一直加班加点，积极改善学校环境。”