党政机关改革 中央发反浪费条例：取消一般公务用车

中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对党政机关经费管理、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车等作出全面规范。条例要求，全国党政机关取消一般公务用车，一般公务用车采取公开招标、拍卖等方式公开处置；机关办公楼不得追求成为“地标”，严禁配套建设大型广场、公园等设施。中共中央办公厅、国务院办公厅负责统筹协调、指导检查全国党政机关厉行节约反对浪费工作，建立协调联络机制承办具体事务。

公务接待将推社会化改革

《条例》强调，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开并接受监督。要建立健全公务接待集中管理制度、接待单位审批控制制度、公务接待清单制度、接待费支出总额控制制度，强化公务接待管理。要建立接待资源共享机制，积极推进国内公务接待服务社会化改革。

《条例》提出，党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结算。

政府非税收入禁转到工会等账户

《条例》指出，党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、国有资产收益和处置等非税收入，必须按规定及时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用，严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出。财政部门要制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。

政府采购不得指定品牌产地

政府采购应当依法完整编制采购预算，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。列入政府集中采购目录范围的，应当委托集中采购机构代理采购，并逐步实行批量集中采购。严格控制协议供货采购的数量和规模，不得以协议供货拆分项目的方式规避公开招标。

要开展“十面监督”

《条例》强调，各级党委和政府要开展民主生活会监督、办公厅（室）督查监督、纪检监察监督、巡视监督、财政监督、审计监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督。对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。

差旅出境

不得安排考察性出访

《条例》提出，严格差旅和因公出境的审批。国内差旅的人数和天数，以及因公临时出国的团组数量和规模都要严格控制。严格执行因公临时出国限量管理规定，严禁违反规定使用出国经费预算以外资金作为出国经费，严禁向所属单位、企业、我国驻外机构等摊派或者转嫁出国费用。

《条例》要求，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。也不得安排考察性出访，严禁集中安排赴热门国家和地区出访。

食宿方面，《条例》要求国内差旅人员应当严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐，费用由所在单位承担。住宿和就餐由接待单位协助安排的，必须按标准交纳住宿费、餐费。而因公出国则不得违反规定乘坐民航包机，不得乘坐私人、企业和外国航空公司包机，不得安排超标准住房和用车。

收受礼品也被全面叫停。《条例》规定差旅人员不得接受礼金、礼品和土特产品等，因公出境也不得接受超标准接待和高消费娱乐，不得接受礼金、贵重礼品、有价证券、支付凭证等。出国期间，《条例》要求不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间用公款互赠礼品或者纪念品，不得用公款相互宴请。