重庆市南川区纪委穿运动鞋暗访:一遇事就跑
12月19日,重庆市南川区在全区党员干部中开展“为官不为、为官慢为、为官乱为”专项治理活动,查处十起典型案件、猛药整治庸官,经媒体报道引起广泛关注。
鲜为人知的是,这次完全没有经费的“分内工作”,多数都是通过暗访进行的。
“平时出去暗访时,我们总是便服加运动鞋,一遇事就跑,实在不行就只能掏纪委的工作证了。”12月22日,南川区纪委常委汪自力平静地说,工作组不怕打击报复。
穿工作服进施工队暗访
重庆青年报:这次专项行动,纪委工作组处理了多少人?
汪自力:查处了10起典型案件,处理了22人。
重庆青年报:查处的官员都是什么级别?
汪自力:绝大多数都是科级干部,最高级别的有正处级,也有机关单位里普通的工作人员。
重庆青年报:如何查处这些违规行为,如何取证呢?
汪自力:我们有8个明察暗访小组分布在基层,每组4个成员,平时不打招呼就对基层行政服务中心进行突袭暗访,通过模拟办事等方式来检验公务人员是否合格。
重庆青年报:都在一个区县,查处的官员还涉及了处级干部,暗访不怕被人发现和打击报复吗?
汪自力:不怕,全区的人都知道这个是区政府的部署,何况做错事的人都会心虚,不敢跟我们发生正面冲突。平时出去暗访时,我们总是便服加运动鞋,遇到情况不对时就跑,实在不行就只能掏纪委的工作证了。
有一次,我们接到群众举报说有公务人员在自己屋子边上私搭新房。我不得不借来一套水电工作服穿在身上,才混进施工队伍。
重庆青年报:突袭暗访,被查处的官员能心服口服吗?
汪自力:第一,纪委有调查的权利;第二,暗访中我们也会拍照、留下作为证据的录音,由不得他们耍赖。再说,行动最初就要求各单位全面梳理已有制度,做好立、改、废、释等工作。他们是“明知山有虎,偏向虎山行”才会被抓的。
重庆青年报:被抓了现行的官员,一般怎么处理?
汪自力:比如,一单位主要负责人在组织单位职工开展工会活动期间,未正确履行组织负责人监督管理职责,部分职工在公共场所打牌,被给予党
内警告处分;一单位科长在接待群众过程中,工作态度生冷硬,被给予诫勉谈话、书面检讨处理;一单位工作人员搭建违章建筑,引发打架事件,被给予警告处分。
从快从严从重曝光查处,只有这样才能保持我们行动威慑力。视情节综合运用效能问责、组织处理、纪律处分等措施进行处理。对情节严重、群众反应强烈的,实行‘一案双查’,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任。
查处有40%来自群众举报
重庆青年报:我们纪委查处这些人的依据主要是哪些?
汪自力:他们没有犯法只是违规,作为干部,他们违反了《南川区开展提升“四力”专项行动巩固发展党的群众路线教育实践活动成果实施方案》,成了“为官不为、为官慢为、为官乱为”的“三为”官员,所以纪委监察局要处理他们。
重庆青年报:突然进行专项整治庸官,还是让外界有些意外,之前我们做过哪些准备?
汪自力:其实这是南川区政府主导的“四力”专项行动的组成部分,由我们纪委监察局主导,发动区组织部、区人力社保局、政府监察室等全区各部门共同参与。
重庆青年报:这么多部门一起,协调管理起来还是有难度吧?
汪自力:还好,纪委本来就是纪律监督的管理单位。首先我们让全区各单位部门全面梳理现在已有的制度,进一步地明确岗位责任、责任追究,通过制度的建立和完善解决盲区和漏洞;其次,在全区开展“最难办事科室群众评”,一个季度进行一次评选,群众评比得票前三位的科室,对科长进行诫勉谈话;连续2次进入前三名的科室,免去科长职务;同一科室连续3次进入前三名的,免去分管领导职务。
重庆青年报:这项工作,有没有来自群众的帮助?
汪自力:我们在《南川日报》和南川电视台上都公布了来信来访、电话举报、网络投诉的渠道,而且在阳光南川网、方竹论坛网等网络媒体上设有“阳光问政”,专门接收群众的举报信息。而且这个方法很有效,我们最终查处的干部有40%来自群众举报。
重庆青年报:这次专项行动,最初有没有确定一些重点关注的对象?
汪自力:区行政审批服务中心、区国土房管局、古花乡等单位,以及金山湖片区复建工程、凤嘴江风情街等重点项目施工现场。
重庆青年报:除城区以外,涉不涉及农村?
汪自力:要,这次是囊括了南川版图内所有的地区。
重庆青年报:农村工作方式跟城区应该有不同吧,毕竟乡村陌生人很少,要暗访恐怕行不通吧?
汪自力:农村相对人少,可能大家都是熟人,所以我们会派出几名工作人员到乡政府监督行动的开展。而且区纪委书记每季度至少要抓一个人,或者向纪委报三条“三为”线索。
重庆青年报:必须揭发一个人或提供三条线索,要是找不到怎么办?
汪自力:不可能找不到人。其实当官的多少都会有松懈,我们这样做只是让他保持工作的积极性。
重庆青年报:接到任务的时候,是不是觉得有点为难,尤其有硬性指标?
汪自力:这是纪委人应该做的事情。
重庆青年报:行动进行两个月了,这和你的预期是否一样?
汪自力:应该差不多,这始终都是我的本职工作。但这次无论是配合度还是威慑力都比我想象中要好。以前的某些单位机构很喜欢护短,处罚根本落不到实;而现在毕竟是区上统一安排下来的,各个单位还会主动提出“三为”的人。
现在“较真”民众参与度高
重庆青年报:这次行动是长期还是短期的呢?
汪自力:本来这个行动是在明年3月就结束了,但监察本身就是一个长效性的工作,即使换了名字,它还是会继续存在下去的。
重庆青年报:这次行动有没有专项的经费支撑?
汪自力:没有,连整治办公室也没有。我们本来就是纪委,这样的事情本来就是我们分内事
重庆青年报:南川的纪检工作与全市开展的纪检工作有哪些相同、哪些不同?
汪自力:区县情况各不一样,市里下达的通知区县会按实际情况做具体的调整。但我们这次是直接面向南川区,所有的方式和规定都在部署时定好了,变动性不大。
重庆青年报:以前我们南川区是怎么监察的?
汪自力:以前我们也是这样在做,也要明察暗访,但是没现在“较真”、民众参与度高。
重庆青年报:会怎样处理?与现在的处罚有什么异同?
汪自力:一般都会有党内警告处分、通报批评、取消评优资格等等。这次行动是由区上统领的,又事前打了“预防针”,在这种情况下再犯就是罪加一等,罔顾政府政令,比起以前更要从重从严从快处理,当然最严重的被开除党籍的都有。
重庆青年报:目前为止,老百姓对这个行动有何反应?
汪自力:肯定是好事,百姓不仅办事要方便些,而且安全感也会增强的。
重庆青年报:作为全程参与人,你自己如何评价这项工作?
汪自力:分内事吧,纪检就是做这个的。看着成绩不错,但要保持下去实际不容易,纪检工作是需要长效性的。