日本解散众议院提前大选 安倍打什么算盘？

　　28日中午，日本内阁召开临时会议，决定解散众议院，重新选举。选举日程将于10月10日发布公告、22日投计票。日本首相安倍晋三提出的改变消费税税收用途以及修改宪法问题，将成选举争论点。日本民进党、共产党等在野党缺席本次会议以表抗议。

　　早在本月25日傍晚，安倍晋三就举行记者会宣布28日解散众议院，10月提前举行大选。安倍为何此时突然做出这一举动，其用意是什么呢?

　　支持率回升 暴露修宪野心

　　在森友学园、加计学园等一系列丑闻的拖累下，安倍内阁的支持率在6月中旬开始出现断崖式下滑。紧接着，在7月东京都议会选举中，自民党又遭到历史性惨败，安倍政权受到了沉重打击，自民党内部甚至也出现了对安倍的不满之声。在这种情形下，安倍的包括修宪在内的企图受挫。

　　不过，8月以来，朝鲜接连进行导弹试射以及核试验，安倍借机大造紧张气氛，竭力显示其危机处理能力，支持率有所回升。而与此同时，最大的在野党民进党在换帅之后遭遇高层丑闻，所属议员纷纷离党，进一步丧失了与自民党对抗的能力。分析人士认为，安倍借机提前举行大选，就是想趁支持率有所回升、在野党准备不足之际先下手为强，巩固政权基础，重新夺回“修宪”主导权。

　　△3月24日，安倍在国会否认向森友学园捐款100万日元(约合6万元人民币)和对该学园低价购得国有土地上进行“政治性干预”。图/新华社

　　解散众议院 逃避在野党追究

　　此外，本来在野党呼吁召开临时国会，就是为了调查清楚“加计学园”和“森友学园”问题的真相。分析指出，安倍在这个时候解散众议院，目的就是为了逃过在野党对自己的追究。

　　或难如意 小池新党半路杀出

　　不过，安倍的这个如意算盘却难如意。就在安倍宣布将解散众议院的当天，在东京都议会选举中，打败自民党的东京都知事小池百合子，召开记者会宣布结成新党“希望之党”并亲自出任党首。

　　尽管小池本人表示不会参加大选，但小池新党的出现将进一步推动各方势力重新洗牌，同时也增加了大选的变数。

　　“政治投机” 安倍政治生命陷悬念

　　日本政治评论家森田实表示，舆论调查结果显示，现在民众不支持安倍内阁的最大的理由，就是对首相个人的人品失去了信任，这是非常严重的一件事。他由此指出，“安倍的政治生命应该不会太长了。”

　　央视记者李卫兵点评称，趁在野党尚未做好准备打对方一个措手不及，同时避免自己的丑闻在国会上被追究，可以说这是安倍这次解散议会提前大选所打的一个如意算盘。然而，这种为“一己之私”、“一党之私”而滥用解散权的行为，可以说是一种“政治投机”，注定会在日本的政治史上留下非常不光彩的一页。

　　在日本谁才有权力解散国会?

　　日本众议员一届任期4年。根据日本宪法，有两种情况下可以解散众议院：一是众议院通过内阁不信任案或否决内阁信任案后，要么当届内阁全体辞职，要么在10天内解散众议院;二是日本天皇经内阁建议和认可后，可下诏解散众议院。

　　由于日本天皇只是国事象征，第二种情况通常被解释为代表内阁的首相拥有解散众议院的权力。这招也被视为日本首相制约国会和议员的“杀手锏”。日本首相常利用这一“杀手锏”，在不利情况下扭转局面。但这也并非灵丹妙药。

　　2012年11月，来自民主党的时任首相野田佳彦在内外交困下解散众议院、重新大选，但自民党在选举中以绝对优势获胜，民主党痛失执政党地位。

　　当然，这也不是安倍第一次这么干了。2014年11月，他就解散过一次众议院，而且尝尽甜头。