李立国愿引咎辞职 李立国引咎辞职的原因

　　26日，中纪委官网刊发《近距离 走进中央纪委第二纪检监察室》一文。其中披露，在查处民政部系列违纪案件中，李立国、窦玉沛在组织谈话第一天，均表示自己对该领域发生的问题具有不可推卸的责任，愿意引咎辞职。

　　注意到，去年11月7日，十二届全国人大常委会经表决免去了李立国的民政部部长职务，任命黄树贤为民政部部长。此前，李立国已经在民政部干了13年，担任了6年民政部部长。

　　三个月后，2月8日，中纪委通报，民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛履行管党治党政治责任不力被问责。李立国受到留党察看二年、行政撤职处分，降为副局级非领导职务，终止党的十八大代表资格;窦玉沛受到党内严重警告处分，终止党的十八大代表资格，提前退休。

　　2月9日，发表的《把两男一女三部级高官拉下马，他俩干了啥?》一文，披露过李立国所涉的民政部系统性腐败问题，与福彩中心负责人有关。

　　李立国被宣布降级前，福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈已被立案审查。除了李立国、窦玉沛，被福彩腐败窝案拉下马的，还有驻民政部纪检组原组长曲淑辉，民政部原党组成员、中国老龄协会原会长陈传书。

　　十八届六中全会后，中央政治局常委、中纪委书记王岐山在全国政协十二届常委会第十八次会议上讲话时，也曾提到李立国和曲淑辉的问题：六中全会上，有一名中央委员和一名中央纪委委员“请假”了，他们所领导的部门出现了系统性腐败，中共中央决定对他们问责。

　　《近距离 走进中央纪委第二纪检监察室》一文显示，民政部系统性腐败问题的办案部门为中纪委第二纪检监察室。

　　十八大后，中纪委于2013年、2014年，两次机构改革，反腐一线部门——纪检监察室也两度扩容，先由8个增加到10个，又由10个增加到12个。改革后，第一到第五室负责联系中央一级党和国家机关、中央金融单位以及央企等，第六到第十二室负责联系省区市和新疆生产建设兵团。

　　其中，第二纪检监察室负责联系45家中央一级党和国家机关以及9家相关单位，监督对象多达1000余名中管干部。第二纪检监察室主任原由丁顺生担任，去年12月，十二届辽宁省纪委一次全会选举丁顺生为辽宁省纪委副书记。

　　文中提到：“王岐山同志指出，过去纪委在执纪中有一种倾向，有了问题要么不处理，要处理就算总账，即所谓要么不得罪，要得罪就得罪死。明明第一种形态就能处理的问题，却放任自流、养痈遗患，最后发展演变为第二、第三甚至第四种形态，这对组织和干部都是不负责任。”

　　文中称，第二纪检监察室负责人表示：“监督执纪的目的不是为了简单地查处一批人，而是为了维护好党内政治生态，教育挽救干部。”

　　中央问责李立国释放了什么信号?

　　有人觉得广西纪委的通报不可信，我倒不这么想。李公子虽然是香港富豪，但未必走到哪里都有高官陪着。他把陪他吃喝的人称做局长，要么是受了别人的误导，要么是他自己故意吹牛。就算围攻穿山甲的照片中真有什么显赫人物，以目前的官场风气看，广西纪委也完全没有可能去袒护。纸包不住火，有什么必要去给贪嘴的官员背锅呢?这个看起来“不可信”的结论，应该就是真相了。

　　国人有一种思维惯性，就是喜欢把事情想复杂，由此彰显自己的智商余额。而真相因为太过简洁，有时反而被下意识地屏蔽掉。李立国和窦玉沛的调查结果出来之后，很多人同样觉得不可思议。民政部长和副部长，那么高级的领导干部，闹出那么大的动静，怎么到头来只是罚酒三杯呢?莫非其中有什么政治衡量?这种思考问题的方式看起来很机智，但很可能就是想多了。

　　李立国和窦玉沛是因为主管领域出现了系统性腐败而被问责的，这个“领域”最大可能就是福彩。此前有一位资深时政记者跟我探讨过，中央纪委对这两位领导干部的处理方式不太一样，并没有直接宣布他们“接受组织调查”，而是通过各种方式放风，说是“中央决定对他们问责”。这种相对柔性的披露方式，本身就意味着什么。从另外一个角度分析，中央决定问责一位内阁部长，这个决定肯定是相当审慎的，也一定经过了周密的调查。最终定性为“严重失职失责”，应该就是根据事实得出的结论。看起来，在民政那么‘肥’的部门，保持一定的清廉也是有可能的。至于网络上那些耸人听闻的风传，多半是好事者为了吸引眼球而杜撰出来的。

　　李立国遭遇断崖式降级，窦玉沛只是提前退休，这种轻重不同的处理方式也并不难理解。从媒体的调查看，李立国在隐秘“治病”的问题上受到过相关人员的照拂，很可能上位之后就投桃报李，放松了监管。作为民政机关的第一责任人，主管领域出现了系统腐败的问题，他当然也应该承担更主要的责任。这样的问责逻辑，其实是相当清晰。

　　中央对李立国和窦玉沛的问责，虽然看起来不那么严厉，但我觉得释放的信号却相当强烈。窦玉沛据说是个很爱惜羽毛的人，为了显示自己清廉，甚至到了不近人情的地步。但是，领导干部自己清廉，并不意味着就万事大吉。如果没有把党风廉政建设的主体责任和监督责任落到实处、抓出效果，同样可能丢掉乌纱帽。即使位高权重如中央委员和内阁部长，自己的领域出了问题也难逃干系。回想一下，中央纪委七次全会曾经提出，要推动全面从严治党向纵深发展，这“纵深”二字看起来比较抽象，但一旦落到地面上，就砸得人生疼。如果把李窦二人被问责视为“纵深”的案例，就能够看出，全面从严治党确实开始显露出“全”和“严”的双重特点，过去看起来“无伤大雅”的问题，现在却会终结政治生命，这一点尤其值得注意。

　　在过去的官场上，吃个穿山甲喝个茅台算什么事啊?看客们喊破喉咙也没用，但现在，官员们避之唯恐不及。道理何在?

　　因为风气变了。即使内心仍有穿山的欲望，但护体的“甲”已被脱掉，谁都会忌惮无所不在的目光。群众或许无法深入隐秘的会所，但保不齐愣头愣脑的李公子就把你给出卖了。所以，最保险的做法，就是远离各种饭局，你不知道哪颗雷会在什么时候被引爆。

　　小到穿山甲事件、大到民政部震荡，背后的政治语境都是“做官难”。过去的那套游戏规则不好使了，清心寡欲的氛围还需要适应，守土有责的紧箍咒则已经见效。看懂这样的时势变化，才能深刻地理解“莫见于隐，莫显于微”的道理，才能在变革的年代有所作为。