武汉治酒驾新规 一人酒驾同车同桌的人也要接受教育

武汉治酒驾新规

　　酒后驾车，司机受罚之外，同车乘客乃至同桌饮酒者，均将视司机违法情节轻重，接受现场教育、1小时深度教育两种形式的处理。近日，武汉市公安局交通管理局的一项新政，引发争议。

　　支持者看来，武汉交管此项政策，具有威慑性，或将对酒驾现象进行有效遏制。而另一种意见认为，上述政策会无限加大同桌同车人员的责任。昨日，新京报记者从武汉多个交巡警大队处确认，上述新政已于即日起实施，系针对酒驾致事故多发的现状而设，目的是为宣传教育。

　　昨日，武汉市公安交管局回应新京报记者称，此举是为加大对醉驾的打击、教育力度，关于具体执行的举措，目前仍在研究当中。

　　一人酒驾多人将受教育

　　湖北当地媒体报道，武汉市公安交管局近期出台一项新举措：酒后驾驶“同车、同桌”将要接受处罚。其处罚机制分为两个档次，包括对查获的酒驾违法情形，在依法对驾驶员进行处罚的同时，一律对“同车”人员进行现场教育;对于查获醉驾的，一律将“同车”、“同桌”人员送“醉驾警示教育基地”，进行1小时深度教育。

　　一人酒驾，多人受罚，武汉交管此次新政引发关注。多名武汉市民告诉新京报记者，武汉市区内近期加大了对酒驾现象的处罚力度，多个路段均能见到执勤交警。一名在武汉工作的公职人员向新京报记者透露，自己身边尚未有人因司机酒驾，而受到交警连带教育。不过，其同时表示，此项新政力度过大。

　　昨日上午，新京报记者咨询武汉多个交巡警大队，确认新政属实。此外，武汉市公安交管局确认，即日起武汉市范围内，涉酒后驾车，同车和同桌者均会受到交通安全教育。

　　武汉市汉南区交巡警大队一名民警告诉新京报记者，新政目前已经开始实施，预计将实施“很久”。其表示，新政的制定中已经考虑到不同的情形，因此对酒后驾车和醉驾作出不同的处理。上述民警称，出台此项新政，系因酒驾事故危害性较大，而对同车和同桌者均提出处罚，也是“尽量起宣传教育作用”。

　　回应称尚未制定实施细则

　　昨日，武汉市公安交管局回应新京报记者称，“一人酒驾，多人受罚”新政，是为加大对酒驾、醉驾的打击教育力度，关于如何对同车、同桌者开展教育，以及采用何种教育形式等问题，具体举措目前还在研究当中。

　　武汉市公安交管局宣传处一名负责人向新京报记者透露，目前对于具体的处罚形式，尚未有专门的规定。“因为是最近才提出来的，对于怎么实施、采取哪种方式进行教育，目前还正在研究。哪怕是进行教育，也要有相关法律规定的支持，而且要考虑采取哪种方式当事人能够接受。”

　　上述负责人称，关于针对同车或者同桌者的教育，是采取集中教育还是个别教育，进一步方案仍在制定中，也将是下一步工作重点。

　　一种声音认为，武汉交管此次新政，堪称史上“最严厉酒驾处罚措施”，而其推出的原因，与武汉市内涉酒驾案件数量较多相关。在接受新京报记者采访时，上述负责人否认这一说法，其表示，近几年来，武汉因酒驾、醉驾引发的交通事故，“下降幅度是非常大的”，而出台这一新政的原因，是鉴于酒驾、醉驾对社会的危害很大，“所以持续打击。”上述负责人同时强调，这一举措更多是在教育层面，并不仅仅是处罚。

　　■ 律师说法

　　交管处罚应区分同车、同桌人对酒驾的态度

　　在北京盈科律师事务所刑事部主任易胜华看来，尽管武汉交管部门强调其对同车或同桌者的处理，是教育而非处罚，但由于这种教育带有强制性质，实质上仍是处罚的变体。

　　易胜华表示，类似处理，在现行法律框架下，实际缺乏法律依据，“勉强能够关联的是刑法上的共犯理论，但是，如果同车、同桌人有唆使酒驾的行为，那就应该按共同犯罪处理，也不应当只是教育”。其称，对同车或同桌者无差别的处理，会无限加大同桌同车人员的责任，涉嫌滥用职权。

　　易胜华建议，在具体实施过程中，交管部门应当注意区分同车、同桌人对酒驾行为的态度。对于鼓励、教唆、怂恿酒驾的，进行批评教育;对于不知情者、未表态者，不应处理，“但这项工作会大大增加执法人员的工作量，实际执行中很容易出现偏差，效果不会好。”

　　近年来，不少地区推出治理交通乱象“新招”，易胜华认为，这些举措的出发点虽好，但是执法行为一定要有明确的法律依据，不能滥用权力。以违法惩治违法，显然与初衷背道而驰。“这个界限就是‘有法可依’，执法人员不能自行创设任何处罚措施。滥用职权的危害性，比酒驾、醉驾更大”，易胜华说。